2021年是有著非凡意義的一年，改革發(fā)展成為時(shí)代的底色，我們目睹改革浪潮的新風(fēng)向，見證消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。
迎接2022年，讓我們回顧盤點(diǎn)2021消防改革30大熱點(diǎn)事件，銘記這些重要瞬間，窺視通往未來發(fā)展的鑰匙。
1、《民法典》明確不動(dòng)產(chǎn)各方的消防責(zé)任
《民法典》在1月1日正式實(shí)施，不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人在享有不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)對不動(dòng)產(chǎn)的消防安全職責(zé)，所有權(quán)人的消防安全責(zé)任并沒有隨著房屋的民事合同簽訂而消失，所有權(quán)人要對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行消防安全監(jiān)督。而對于使用人來說，在享有不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)的同時(shí)，消防安全職責(zé)也隨著使用權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移到了使用人身上。2、主席令：企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)，否則不出事故也追究刑責(zé) 《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，自2021年3月1日起施行。值得注意的是，第一百三十四條第二款修改為：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”3、國務(wù)院：加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè) 黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，在加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)方面，提出要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。4、住建部：開展既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn) 4月12日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳決定于2021年6月至2022年6月，在北京、廣州等31個(gè)市縣開展既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)。5、應(yīng)急部消防救援局新征求13項(xiàng)消防救援領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)應(yīng)急管理部歸口的消防救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，應(yīng)急管理部消防救援局組織全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)完成了《大型商業(yè)綜合體消防安全管理》、《住宅物業(yè)消防安全管理》、《消防員搶險(xiǎn)救援防護(hù)服裝》、《消防員滅火防護(hù)靴》、《消防安全標(biāo)志牌》、《消防機(jī)器人 第2部分：滅火機(jī)器人》、《消防機(jī)器人 第3部分：排煙機(jī)器人》、《消防用紅外熱像儀》、《消防用防墜落裝備》、《消防腰斧》、《超細(xì)干粉滅火劑》、《防火刨花板》、《阻燃篷布》等13項(xiàng)消防救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂編制工作。目前，已將13項(xiàng)消防救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿向社會(huì)公開征求意見。6、全國文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)的通知 4月22日，國家文物局發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)全國文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)的通知》，通知內(nèi)容主要包括5個(gè)方面：把握工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施；嚴(yán)查嚴(yán)治嚴(yán)改，強(qiáng)化火災(zāi)防控措施；加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急管理水平；加大宣傳力度，切實(shí)筑牢安全底線；夯實(shí)消防基礎(chǔ)，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力。7、《消防法》再次修改，公眾聚集場所消防審批實(shí)行告知承諾制 中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年4月29日通過關(guān)于修改《中華人民共和國消防法》等八部法律的決定，包括公眾聚集場所消防審批實(shí)行告知承諾制等內(nèi)容。8、應(yīng)急管理信息化2021年建設(shè)任務(wù) 為加快推進(jìn)全國應(yīng)急管理信息化高質(zhì)量發(fā)展，著力解決統(tǒng)籌不到位、基礎(chǔ)不牢固、應(yīng)用不充分、發(fā)展不平衡的突出問題，確保“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理事業(yè)開好局、起好步，應(yīng)急管理部科技和信息化工作小組辦公室結(jié)合新時(shí)期應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)需要和各地工作實(shí)際，編制了《地方應(yīng)急管理信息化2021建設(shè)任務(wù)書》。9、應(yīng)急管理部出臺(tái)專項(xiàng)方案整治安評機(jī)構(gòu) 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治方案》的通知，并要求各相關(guān)單位抓好落實(shí)�！锻ㄖ分赋觯獔�(jiān)決整治安全評價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題，全面凈化安全評價(jià)市場。以整治安全評價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假、生產(chǎn)經(jīng)營單位以虛假報(bào)告獲取相關(guān)許可（“兩虛假”），安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出租出借資質(zhì)、評價(jià)人員出租出借資質(zhì)證書（“兩出借”）等問題為重點(diǎn)。10、GB 50151-2021《泡沫滅火系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布 《泡沫滅火系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB 50151-2021，自2021年10月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴(kuò)建工程中設(shè)置的泡沫滅火系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及維護(hù)管理。其中，第3.2.2（2）、3.2.3、3.2.6、3.3.2（1、2、3、4）、3.7.6、4.1.2（2、3、4、5）、4.1.3、4.1.11、4.2.6（1、2）、5.1.2（1、2、3）、5.2.2（1、2、3）、7.1.3（1、2）、7.1.7、8.1.1、9.2.4、9.3.19（7）、11.0.4條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原國家標(biāo)準(zhǔn)GB50151-2010《泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》和GB50281-2006《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》同時(shí)廢止。11、應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+ 危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)方案》 3月28日，應(yīng)急管理部辦公廳下發(fā)《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)方案》，其中設(shè)計(jì)消防多方面內(nèi)容，如：易燃易爆有毒有害氣體預(yù)警報(bào)警。按照可燃有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求，與企業(yè)建設(shè)的可燃有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)（GDS）和火災(zāi)及消防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)協(xié)議的數(shù)值通訊，建立可燃有毒易燃易爆實(shí)時(shí)數(shù)值可視化監(jiān)控系統(tǒng)，并與園區(qū)、政府等管理部門的系統(tǒng)進(jìn)行對接，進(jìn)行預(yù)警報(bào)警信息的處理與推送，增強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管。12、應(yīng)急部印發(fā)《危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)分級巡查抽查管理辦法（試行）》等五項(xiàng)制度 為深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，應(yīng)急管理部�；O(jiān)管一司會(huì)同�；O(jiān)管二司組織制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)分級巡查抽查管理辦法(試行)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警信息處置管理辦法(試行)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法(試行)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)信息通報(bào)制度(試行)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)企業(yè)常態(tài)化應(yīng)用規(guī)定(試行)》等五項(xiàng)制度。13、住建部：各地不得擅改需消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程范圍 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳公布關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的通知，重點(diǎn)內(nèi)容包括：不得擅自改變需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程范圍，不得隨意取消建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案和抽查手續(xù)。既有建筑改造利用不改變使用功能、不增加建筑面積的，宜執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于原建筑物建成時(shí)的消防安全水平。科學(xué)判定所采用國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成熟條件。擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料的，提供的有關(guān)應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等應(yīng)與建設(shè)工程直接相關(guān)。加強(qiáng)高層建筑、健身休閑場所、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、歌舞娛樂游藝場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場所、老舊小區(qū)、物流倉儲(chǔ)設(shè)施，以及利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等場所的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理。14、應(yīng)急管理部：全面實(shí)行公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理 根據(jù)中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國消防法》等八部法律的決定，現(xiàn)將應(yīng)急管理部關(guān)于貫徹實(shí)施新修改«中華人民共和國消防法»全面實(shí)行公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理的通知如下。主要內(nèi)容包括，充分認(rèn)識(shí)《消防法》修改實(shí)施的重要意義；全面實(shí)行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理；加強(qiáng)對消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理；開展新修改《消防法》的宣傳教育。15、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》施行，智慧消防建設(shè)新要求 6月10日《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》通過，這是我國首部數(shù)據(jù)安全法，9月1日開始施行。數(shù)據(jù)安全法內(nèi)容一共七章五十五條，主要包括“數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放”等內(nèi)容。從建設(shè)智慧消防的角度，重點(diǎn)可以關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系。二是，數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。三是，建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度。四是，政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放。16、應(yīng)急管理部令(第5號)：高層民用建筑消防安全管理規(guī)定 6月21日，應(yīng)急管理部公布《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，8月1日起施行。17、十三屆人大常委會(huì)審議報(bào)告：突發(fā)事件應(yīng)對法擬全面修訂 近年來，突發(fā)事件應(yīng)對管理工作遇到了一些新情況新問題，特別是新冠肺炎疫情對突發(fā)事件應(yīng)對管理工作帶來了新挑戰(zhàn)，亟待通過修改該法予以解決。此次主要從6個(gè)方面進(jìn)行修改完善：理順突發(fā)事件應(yīng)對管理工作領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。暢通信息報(bào)送和發(fā)布渠道。完善應(yīng)急保障制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對管理能力建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)力量作用。保障社會(huì)各主體合法權(quán)益。18、消防法執(zhí)法檢查報(bào)告指出：消防形勢總體平穩(wěn)，消防能力大幅提升 12月21日，全國人大常委會(huì)副委員長張春賢向十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議報(bào)告全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查消防法實(shí)施情況。“十三五”期間，我國火災(zāi)亡人數(shù)、傷人數(shù)同比下降0.7％、0.2％，重大火災(zāi)起數(shù)及亡人數(shù)同比下降38.1％、32.3％；各級消防救援機(jī)構(gòu)檢查社會(huì)單位4000萬余家，督改火災(zāi)隱患5800萬余處，臨時(shí)查封64.6萬余家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用和施工42.3萬余家。19、新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式施行 9月1日起，最新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式施行。此次安全生產(chǎn)法一個(gè)大的亮點(diǎn)就是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”寫入法律。關(guān)于部門職責(zé)的劃分，在安全生產(chǎn)法中政府安全監(jiān)管有兩類部門，一類是應(yīng)急管理部門，一類是其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門，稱之為有關(guān)部門。20、物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年） 工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》。關(guān)于消防和安全，《計(jì)劃》中主要涉及兩點(diǎn)：一是在民生消費(fèi)領(lǐng)域中明確提出，要推廣消防預(yù)警等感知終端的部署，加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和安全監(jiān)管，推進(jìn)樓宇和社區(qū)綜合管理平臺(tái)建設(shè)。二是在強(qiáng)化安全支撐保障方面，要求加快物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測、預(yù)警分析和應(yīng)對處置技術(shù)手段建設(shè)，提升感知終端、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的安全保障水平。21、城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南（試行） 建設(shè)平安中國，進(jìn)一步提升城市安全，安委會(huì)組織編寫和印發(fā)了《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》。公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方面，消防安全排在首位，主要監(jiān)測對象為社會(huì)單位消防設(shè)施、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。針對聯(lián)網(wǎng)的大型商業(yè)綜合體、超高層建筑等火災(zāi)高危單位，實(shí)時(shí)獲取建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等數(shù)據(jù)。22、國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要：加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》。其中提到關(guān)于消防標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有：（十九）加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程，完善社會(huì)治安、刑事執(zhí)法、反恐處突、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，織密筑牢食品、藥品、農(nóng)藥、糧食能源、水資源、生物、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)、消防、礦山、建筑、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)，提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大工程和各類基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全水平。加快推進(jìn)重大疫情防控救治、國家應(yīng)急救援等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，抓緊完善國家重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建多部門多區(qū)域多系統(tǒng)快速聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效的公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)重大標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施。23、住建部、應(yīng)急管理部：加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知，關(guān)于高層建筑消防安全主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一方面，嚴(yán)格管控新建超高層建筑。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級消防救援機(jī)構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹?/section>另一方面，強(qiáng)化既有超高層建筑安全管理。提升安全保障能力，加強(qiáng)高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)建微型消防站。重視中后期的運(yùn)行和維護(hù)。建立超高層建筑運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)，接入物聯(lián)網(wǎng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)連通。同時(shí)，具備條件的，應(yīng)充分利用超高層建筑信息模型（BIM），完善運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)，與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)加強(qiáng)對接。24、“十四五”國家信息化規(guī)劃：打造平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急信息化體系，推進(jìn)智慧消防救援建設(shè) 工信部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于應(yīng)急與消防主要提及以下內(nèi)容：一是全面提升應(yīng)急通信保障水平。二是提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置水平方面。三是推進(jìn)社會(huì)生活新型基礎(chǔ)設(shè)施部署，積極推動(dòng)消防應(yīng)急救援等典型場景的智能感知設(shè)施統(tǒng)籌布局和共建共享。四是推廣信息技術(shù)在消防監(jiān)測預(yù)警上的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)綜合應(yīng)急管理指揮平臺(tái)和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，打造高效聯(lián)動(dòng)的智慧應(yīng)急體系。25、 “十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：建設(shè)城市安全、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)庫 建設(shè)更高水平的平安中國離不開大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部印發(fā)的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于城市安全和應(yīng)急管理方面的大數(shù)據(jù)發(fā)展做出了相應(yīng)規(guī)劃。 在城市安全大數(shù)據(jù)方面，《規(guī)劃》明確指出：建設(shè)城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、交通、市政、高危行業(yè)領(lǐng)域等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的有效匯聚，利用云計(jì)算和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對城市安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)測和預(yù)警，提升城市安全管理水平。在應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)方面，《規(guī)劃》中提出要：構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)，加大自然災(zāi)害數(shù)據(jù)匯聚共享，加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場數(shù)據(jù)獲取能力。建設(shè)完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、監(jiān)測預(yù)警等應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助決策、救援實(shí)戰(zhàn)和社會(huì)動(dòng)員等方面作用，推廣數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)防災(zāi)、數(shù)據(jù)核災(zāi)等智能化應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的深度融合，不斷提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平。26、全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案 近年來全國燃?xì)獗ㄊ鹿暑l發(fā)，圍繞當(dāng)前制約燃?xì)獍踩怀鰡栴}，國務(wù)院安委會(huì)制定《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》。在具體工作任務(wù)上，《整治方案》對10項(xiàng)問題進(jìn)行嚴(yán)厲整治，涉及城市安全和應(yīng)急管理的內(nèi)容主要包括： 一是城市安全方面，在建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管長效機(jī)制上加大試點(diǎn)探索力度，以18個(gè)試點(diǎn)城市為突破加快推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，先行實(shí)驗(yàn)解決燃?xì)獍踩韧怀鰡栴}，為國家層面系統(tǒng)解決燃?xì)獍踩怀鰡栴}提供支撐。 二是應(yīng)急管理部等部門將負(fù)責(zé)嚴(yán)厲整治不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等問題。對使用燃?xì)獾拇笮蜕虡I(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。三是嚴(yán)厲整治燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)問題。燃?xì)饨?jīng)營單位不按要求配齊安全管理人員和搶修人員、沒有進(jìn)行應(yīng)急處置安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)、沒有進(jìn)行定期應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備物資配備和維修保養(yǎng)不到位等問題將進(jìn)行重點(diǎn)排查。 人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》。在改革完善事業(yè)單位工資制度中，明確提出要“完善消防員工資福利政策”。28、應(yīng)急管理部令(第7號)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布 應(yīng)急管理部令(第7號)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布，11月9日開始施行。從內(nèi)容來看，從業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量要求明顯提高了，進(jìn)一步加強(qiáng)了對技術(shù)服務(wù)的事中和事后的監(jiān)管，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在全國執(zhí)業(yè)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》，明確提出要探索建立城市更新配套制度政策，包括消防等配套政策。30、化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南（試行） 化工園區(qū)、�；菲髽I(yè)一直是安全生產(chǎn)關(guān)注的重點(diǎn)，應(yīng)急管理部編制公布了《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》（征求意見稿）。
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